關(guān)于去產(chǎn)能，我有幾點(diǎn)看法。
第一，我不同意籠統(tǒng)地講去所有“過剩產(chǎn)能”。我們要聚焦的，應(yīng)該是去落后產(chǎn)能，因?yàn)楦鱾€行業(yè)里的產(chǎn)能總規(guī)模是否過剩，是在不斷變化的。
第二，所謂過剩產(chǎn)能，是可以通過創(chuàng)新機(jī)制把一部分原來認(rèn)為的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能的，比如PPP模式。原來政府要做的公共工程、基礎(chǔ)設(shè)施，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)連片開發(fā)等，現(xiàn)在都可以拉著雄厚的民間資本、社會資本、包括外資一起來做，只要把這個事情做好，便會產(chǎn)生一系列正面效應(yīng)。
第三，我們要意識到，在行業(yè)、企業(yè)升級換代中，并不能簡單地把所有在競爭力上有一定劣勢的企業(yè)認(rèn)定為僵尸企業(yè)，如果升級創(chuàng)新做得成功，就可以把一部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能，也會把一些原來認(rèn)為是“僵尸企業(yè)”的搞活。僵尸這個概念可以用，但它會帶來某些認(rèn)識上的誤區(qū)。某些企業(yè)在競爭中已經(jīng)感到壓力、困難，如果能夠成功地實(shí)現(xiàn)升級換代，就有可能改變面貌，原來被認(rèn)定為過剩產(chǎn)能的代表，就可能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能的組成部分，這是可變的，是在“人為”努力下改變的。所以，去產(chǎn)能一定要真正聚焦到整個行業(yè)或者某一個領(lǐng)域里實(shí)打?qū)嵉穆浜螽a(chǎn)能。
第四，去產(chǎn)能的機(jī)制在哪里？這一點(diǎn)非常重要。去產(chǎn)能中，對于某些成規(guī)模的企業(yè)，政府如果確切地認(rèn)為它就是落后產(chǎn)能代表，在沒有可能挽救的情況下，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，這是最便捷的操作，但是這種方式的適應(yīng)性非常有限。中國現(xiàn)在的企業(yè)數(shù)量、市場主體數(shù)量已達(dá)七千萬左右，大量中小微企業(yè)中誰是落后產(chǎn)能代表，很難一一甄別，必須依靠政府來維持公平競爭的制度環(huán)境，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，通過競爭以優(yōu)勝劣汰的方式解決去除落后產(chǎn)能問題。這是去產(chǎn)能的核心所在。
