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    國資委助力央企搶食新興產業 可能形成新壟斷

       日期:2011-01-28     來源:21世紀經濟報道    評論:0    
    核心提示:近期,各大央企在其陸續出臺的“十二五”規劃中,均將布局新興產業列為“十二五”期間的發展計劃。 中國五礦集團(下稱五礦)在2011年工作部署中提出,要圍繞七大戰略性新興產業,謀劃布局相關產業的研發和生產。 這意味著,“國家隊”已開始提前布局新興產業。

    近期,各大央企在其陸續出臺的“十二五”規劃中,均將布局新興產業列為“十二五”期間的發展計劃。

    中國五礦集團(下稱五礦)在2011年工作部署中提出,要圍繞七大戰略性新興產業,謀劃布局相關產業的研發和生產。

    這意味著,“國家隊”已開始提前布局新興產業。

    央企布局新興產業也獲得國資委的大力支持。近日,國資委副主任黃淑和在中央企業負責人會議上表示,央企要用好用足國家鼓勵新興產業發展的現有政策,結合本企業發展實際和優勢,集中力量培育發展與企業主業高度相關的新興產業,努力占領未來發展制高點。

    與此同時,民營企業布局新興產業的動作相對較小。對此,有業內人士擔憂,民營企業都會被擋在新興產業的“玻璃門”之外?

    新興產業包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個產業。

    央企搶食新興產業

    近日,本報記者從五礦、中鋁、中鋼、中材、南車、北車等央企獲悉,2011年,這些央企將開始規劃布局相關新興產業,使其成為公司“十二五”期間新的業績增長點。

    中鋁新聞發言人袁力對本報記者表示,在今后5-10年,將結合公司自身優勢,重點瞄準新能源和新材料尋求發展機遇。

    五礦集團總裁周中樞表示,2011年,五礦將加強硬質合金、稀土功能材料、鋰電池材料等戰略性新興產業相關產品的研發和生產。

    在政府將高速鐵路作為優先發展的戰略性新興產業的背景下,我國軌道交通裝備制造業的“雙寡頭”南車和北車,也均將制定計劃發展新材料和新技術。

    中材集團則計劃豪擲50億元在揚州打造新光源產業基地,把其子公司揚州中科半導體有限公司培育成為新光源行業領軍企業。

    此外,在有著結構性產能過剩爭議的新能源產業,央企也開始強強聯手,加碼挺進的勢頭絲毫不減。

    本報記者從國資委獲悉,央企已開始在各自領域布局發展新興產業,布局的重點將圍繞各央企的主業展開,并根據主業特點有所側重。

    上述央企均認為,“十二五”期間,新興產業將為公司帶來新的業績發展機遇。

    國資委助力

    央企發展新興產業的底氣更多來自于政策和資金方面的支持。

    近日,國資委主任王勇就在中央企業負責人會議上指出,“十二五”時期,要集中力量重點支持有較好基礎的企業發展戰略性新興產業。

    國資委支持央企發展新興產業的決心還體現在,去年12月22日成立的中國國新控股集團將探索對新興產業進行輔助性投資。

    1月初,王勇表示,要進一步推動國有經濟向公共服務領域、傳統優勢產業、地方支出產業、特色產業和戰略性新興產業集中。

    這意味著,新興產業已被國資委列為國有資本重點發展產業。今后,國資委將推動國有資本向戰略性新興產業集中。

    在此基礎上,國資委將通過國有資本預算體系加強對央企發展新興產業的引導。

    國資委支持國有資本向新興產業集中不無道理。因為,新興產業增加值占國內生產總值的比重將逐年提高。

    根據新興產業的“三步走”發展規劃,第一階段,到2015年,戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局,對產業升級的作用顯著增強,增加值占國內生產總值的比重達到8%左右;第二階段,到2020年,戰略性新興產業的增加值占國內生產總值的比重達到15%左右;第三階段,到2030年,戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平,為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

    新壟斷之憂

    與央企進軍新興產業的十足霸氣相比,民營企業對新興產業的態度相對冷淡。

    盡管政府制定相關政策引導民間資本流向新興產業,但民營企業的態度大多比較謹慎。

    有市場人士擔憂,未來新興產業的投資機遇很大,但央企已依靠政策、資金等實力提前發起了沖鋒,大多民營資本或將錯失這場盛宴。

    事實上,盡管央企紛紛將新興產業列入“十二五”發展計劃,但實際操作起來依然非常謹慎。

    中鋁一位內部投資人士對本報記者表示,新興產業畢竟是新生事物,具體投資計劃依然需要進一步落實。

    一家央企管理人士直言,新興產業尚處于起步階段,還沒有太多賺錢的機會,大多央企進入新興產業的領域,是按照國家要求進行產業布局。

    上述管理人士認為,正是由于新興產業尚未形成規模性的盈利基礎,民營企業大多持觀望態度。

    國資委方面也多次在公開場合表示,歡迎民營企業與國有企業共同發展新興產業。

    “在發展新興產業時,國有企業與民營企業應同時進軍,大小共贏。” 國資委研究中心副主任彭建國表示。

    “雖然中小企業也有資金不足、規模小等局限,但也具備很多大型企業無法比擬的優勢,比如經營手段靈活、創新動力大等。”彭建國建議中小企業在面對新興產業發展機會時,要找準市場定位,去做專業和有特色的產品。

    彭建國認為,央企不會在新興產業形成壟斷,但國有資本向新興產業集中已成為共識,因為國有資本要進入代表未來產業發展方向的新領域,從而確保國民經濟持續穩定發展。

    他還表示,待新興產業有盈利基礎了,民營資本自然愿意進來投資,這時候,國有資本又要逐步退出了。

     
     
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