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    以免遭反傾銷稅為餌 美國(guó)同行敲詐中國(guó)家具商

       日期:2011-02-16     來(lái)源:東方早報(bào)    評(píng)論:0    
    核心提示:《華爾街日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道稱,自2006年以來(lái),一些美國(guó)家具生產(chǎn)商每年都請(qǐng)求美國(guó)商務(wù)部審查中國(guó)制造商在木制臥室家具上繳納的關(guān)稅。很多中國(guó)企業(yè)由于擔(dān)心關(guān)稅會(huì)大幅上調(diào),每年都會(huì)在短短幾個(gè)月內(nèi)就同意向美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付現(xiàn)金,以求從審查名單中將它們?nèi)コ?
      美國(guó)向中國(guó)家具廠商實(shí)施的反傾銷貿(mào)易政策,正成為一些美國(guó)家具生產(chǎn)商及其律師的獲利砝碼。

    《華爾街日?qǐng)?bào)》15日?qǐng)?bào)道稱,自2006年以來(lái),一些美國(guó)家具生產(chǎn)商每年都請(qǐng)求美國(guó)商務(wù)部審查中國(guó)制造商在木制臥室家具上繳納的關(guān)稅。很多中國(guó)企業(yè)由于擔(dān)心關(guān)稅會(huì)大幅上調(diào),每年都會(huì)在短短幾個(gè)月內(nèi)就同意向美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付現(xiàn)金,以求從審查名單中將它們?nèi)コ?/p>

    現(xiàn)金疏通,以求“避稅” 2005年以來(lái),在美國(guó)商務(wù)部裁決中國(guó)輸美木制臥室家具以低于合理價(jià)值的價(jià)格向美國(guó)市場(chǎng)傾銷后,就一直對(duì)這類產(chǎn)品征收反傾銷稅,稅率從進(jìn)口價(jià)的不到1%至200%以上不等。

     

    美國(guó)貿(mào)易法允許受到傾銷損害的美國(guó)企業(yè)每年向商務(wù)部提交一次需要審查的中國(guó)出口商名單。美國(guó)商務(wù)部有至多18個(gè)月時(shí)間,來(lái)裁決是否應(yīng)該向名單中的企業(yè)征收更高的稅率。

    廣東一家貼牌生產(chǎn)意大利高檔家具的廠商生產(chǎn)的家具大部分銷往美國(guó)。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,一旦應(yīng)訴,企業(yè)要提交大量應(yīng)訴資料并提供相關(guān)證據(jù),這其中包括:公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司組織結(jié)構(gòu)圖、過(guò)去兩年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表以及涉訴產(chǎn)品過(guò)去3-5年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量(包括內(nèi)銷外銷)、出口量等。

    因此,為了避免冗繁的應(yīng)訴程序以及可能的高額關(guān)稅,一般中國(guó)家具廠商都愿意選擇向美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付現(xiàn)金求得和解。

    “聰明的敲詐”

      美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)去年11月份的報(bào)告顯示,為了免遭一年一度的重新審查,從2006年至2009年,中國(guó)企業(yè)向20家美國(guó)生產(chǎn)商支付了約1300萬(wàn)美元;而這些美國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)說(shuō),這些付款是合法的,更大一筆錢已經(jīng)用于支付它們的律師。

    美國(guó)家具零售商的代理律師席爾曼(William Silverman)在去年10月份美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一次聽(tīng)證會(huì)上說(shuō),美國(guó)和中國(guó)家具行業(yè)的人都明白,這筆錢是聰明的敲詐。

    代表中國(guó)廠商的華盛頓律師凱尼格(Peter Koenig)表示,許多公司不得不私下和解是因?yàn)槿绻匦聦徸h,它們所面臨的關(guān)稅等級(jí)會(huì)不確定。關(guān)稅的設(shè)定溯及以往,這意味著出口商在家具出口后一至兩年內(nèi)未繳清的關(guān)稅可能會(huì)大幅激增。

    6名美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)專員中有兩名表達(dá)了對(duì)這筆錢的擔(dān)憂。專員雷恩(Charlotte Lane)在去年10月份的聽(tīng)證會(huì)上說(shuō),她對(duì)這樣的和解非常擔(dān)憂,并且說(shuō),她一輩子都無(wú)法弄明白這怎么會(huì)是合法的。另一個(gè)專員皮爾森(Daniel Pearson)說(shuō),這類和解造成了家具貿(mào)易的額外成本和失真,沒(méi)有證據(jù)表明這些失真對(duì)整個(gè)行業(yè)、美國(guó)消費(fèi)者和美國(guó)納稅人有任何好處。

    美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示,商務(wù)部并不贊同私下和解,不過(guò)缺乏對(duì)各方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管的權(quán)力。前美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)拉文(Frank Lavin)則建議美國(guó)政府制定規(guī)則防止此類灰色行為。

    事實(shí)上,反傾銷關(guān)稅并沒(méi)能阻止家具進(jìn)口。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)現(xiàn),2009年,在美售出的價(jià)值34億美元的木制臥室家具中,進(jìn)口家具占了78%的份額。在2001年,這一比例還只有44%。不過(guò)關(guān)稅的實(shí)施,促進(jìn)了大部分家具生產(chǎn)從中國(guó)向越南轉(zhuǎn)移,目前美國(guó)沒(méi)有對(duì)越南實(shí)施反傾銷關(guān)稅。

     
     
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