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    姍姍來遲的家具制造揮發(fā)化合物污染整治通知

       日期:2011-04-02     來源:深圳家具報(bào)    作者:孫濤    評論:0    
    核心提示:2011年1月24日,深圳市人居環(huán)境委員會正式向深圳各家具制造企業(yè)發(fā)出《關(guān)于開展家具制造企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染整治的通知》(下稱《通知》),這是深圳市實(shí)現(xiàn)家具產(chǎn)業(yè)升級的一份強(qiáng)針對性文件,相比2010年7月14日國家安監(jiān)總局下發(fā)的《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》,這份通知更為聚焦、更為詳盡,顯示出深圳市政府與人居委(原環(huán)保局)治理家具產(chǎn)業(yè)污染的決心和信心。
    序言:——解讀深圳市人居環(huán)境委員會
    《關(guān)于開展家具制造企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染整治的通知》

    2011年1月24日,深圳市人居環(huán)境委員會正式向深圳各家具制造企業(yè)發(fā)出《關(guān)于開展家具制造企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染整治的通知》(下稱《通知》),這是深圳市實(shí)現(xiàn)家具產(chǎn)業(yè)升級的一份強(qiáng)針對性文件,相比2010年7月14日國家安監(jiān)總局下發(fā)的《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》,這份通知更為聚焦、更為詳盡,顯示出深圳市政府與人居委(原環(huán)保局)治理家具產(chǎn)業(yè)污染的決心和信心。

    筆者于2010年9月的深圳家具報(bào)上曾經(jīng)發(fā)表過一篇文章,內(nèi)容是解讀國家安監(jiān)總局下發(fā)的《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》,其中便提煉出一個(gè)很強(qiáng)烈的信號,就是之后的政策性文件會更加清晰、更加嚴(yán)厲和更加完整,高毒化學(xué)物質(zhì)危害、污染等現(xiàn)存問題將被以較快的速度徹底地解決,果不其然,深圳市作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)最先將治理措施生成了強(qiáng)制性的文件!

    在此,筆者想從行業(yè)的角度對該通知予以淺顯解讀,具體如下:

    2011年對于我們家具行業(yè)來說,注定是變革的一年。近四年來,中國家具行業(yè)一直處于洗牌過程中,很多家具企業(yè)依靠著自身的規(guī)模優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢在這場洗牌中生存并越發(fā)的強(qiáng)大起來。這樣的一次成功突圍,源于企業(yè)在戰(zhàn)略層面的高瞻遠(yuǎn)矚,戰(zhàn)術(shù)層面的步步為營。

      但是家具行業(yè)經(jīng)過數(shù)年的整合后,仍然被牢牢定義為高污染、高能耗的勞動密集型制造業(yè),這顯然是與國家的“環(huán)境友好型”社會的發(fā)展宗旨相違背。中國在2009年哥本哈根會議上宣布了清晰的量化型減排目標(biāo):在2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值減排40%—45%,并將這一目標(biāo)納入中長期發(fā)展規(guī)劃中。而中國既要保證經(jīng)濟(jì)的成長性,又要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),最有效的方法就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此在2010年的“十二五”規(guī)劃中明確指出要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。家具行業(yè)在戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢中度過了“十一五”,殊不知,在“十一五”的前四年,中國以壯士斷腕的決心,淘汰了煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產(chǎn)能數(shù)億萬噸,為的就是提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。這些關(guān)于國計(jì)民生的GDP大頭,都因?yàn)楦吣芎摹⒏呶廴径豢常螞r是家具產(chǎn)業(yè)!

    家具行業(yè)存在著一個(gè)中國制造業(yè)的通病—滯后。家具行業(yè)微笑曲線的三個(gè)節(jié)點(diǎn):設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、終端,無一不充斥著“滯后”。設(shè)計(jì)滯后當(dāng)然是被人詬病的最多,因?yàn)樗秋@露得最直接;終端滯后也因?yàn)橹袊M(fèi)者消費(fèi)成熟度的日益增長而慢慢地顯現(xiàn)出來;生產(chǎn)滯后則因?yàn)榉N種原因被深深的隱藏了起來,但是隨著材料成本、人力成本的不斷上升、國外先進(jìn)家具制造工藝的不斷滲透已經(jīng)引起越來越多的注意!

    2010年7月14日,國家安監(jiān)總局下發(fā)《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》。

    2010年10月22日,廣東省環(huán)境保護(hù)廳、廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同發(fā)布《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

    2011年1月24日,深圳市人居環(huán)境委員會下發(fā)《關(guān)于開展家具制造企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染整治的通知》。

    從這三份文件的發(fā)布時(shí)間與內(nèi)容中我們可以看出,廣東省僅僅花費(fèi)3個(gè)月的時(shí)間,就落實(shí)了國家安監(jiān)總局對于家具制造企業(yè)的污染治理指導(dǎo)意見,深圳又僅僅花費(fèi)3個(gè)月的時(shí)間,就明確了家具制造企業(yè)污染治理的具體方法!這樣的迅猛來勢,可謂是深圳速度的又一體現(xiàn)。

    深圳為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,GDP增速可以放緩、GDP總量可以降低、GDP排名可以不要,一切都是為了成功的提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

    此份文件的出臺,相信各位行業(yè)同仁們,應(yīng)該更真切的體會到這種壯士斷腕的決絕與豪情了吧!

    下面我們來仔細(xì)解讀一下《通知》的主要精神:

    一,在《通知》的開篇首段中,便一針見血的指出“家具生產(chǎn)的涂裝工序是我市工業(yè)VOC的重要排放源”。筆者為這么一句話鼓掌叫好!這句話對于行業(yè)內(nèi)的人來說,其實(shí)算是一個(gè)常識,但這一常識本不該上升到官方文件這樣的高度,而是早就應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)逐步逐步的通過技術(shù)進(jìn)步來解決!不管如何,能夠明確地提出這樣的命題,筆者歡欣鼓舞,相信每一個(gè)對家具行業(yè)抱有使命感的人都會為之振奮!

    二,《通知》正文的第一部分要求“規(guī)范涂裝生產(chǎn)線排氣筒,安裝工作平臺,完成VOC監(jiān)測工作”。這是一切污染治理的基礎(chǔ)性工作,就是將排污進(jìn)行量化處理。這樣的舉措,類似于碳排放量的計(jì)算,只有有了這樣的數(shù)據(jù),才能進(jìn)行具體的排放標(biāo)準(zhǔn)、減排時(shí)效等的數(shù)理計(jì)算與統(tǒng)計(jì),才能讓中國政府的減排承諾得到最踏實(shí)的落地!筆者認(rèn)為,做到這些的話,已經(jīng)讓家具行業(yè)從原來的無節(jié)制排放轉(zhuǎn)變成有組織排放,是一種巨大的進(jìn)步。

    同時(shí)《通知》并未僅僅局限在以上一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步上!規(guī)定:“為鼓勵家具制造企業(yè)開展涂裝生產(chǎn)線改造工作,我委決定,對已經(jīng)使用了水性漆和UV漆的生產(chǎn)線可以暫不執(zhí)行上述排氣筒規(guī)范要求”。這是一條具有直觀指導(dǎo)意義的舉措。這句話至少體現(xiàn)了三個(gè)方面的信息,第一個(gè),使用水性漆和UV漆是從源頭上解決污染問題的方法;第二個(gè),水性漆和UV漆已經(jīng)在家具企業(yè)中成熟上線應(yīng)用;第三個(gè),深圳市政府已經(jīng)充分調(diào)研過家具企業(yè)應(yīng)用水性漆和UV漆的條件。

    對于習(xí)慣了粗獷的家具企業(yè)來說,《通知》的第一部分無疑是一個(gè)緊箍咒!這個(gè)緊箍咒會讓很多家具制造企業(yè)陣痛不斷,對產(chǎn)能的影響、對生產(chǎn)效率的影響、對成本的影響等都是家具制造企業(yè)的痛處。但是習(xí)慣了滯后的家具產(chǎn)業(yè),如果沒有這么一股力量去推動的話,那么只能永遠(yuǎn)停留在那個(gè)低門檻、高污染的傳統(tǒng)行業(yè)角色!但是家具制造企業(yè)如果轉(zhuǎn)變一個(gè)視角的話,會發(fā)現(xiàn)《通知》中已經(jīng)很明顯的給出信號,便是通過使用水性漆和UV漆來一勞永逸的解決排污困擾,也從而讓自己得到技術(shù)上的提升,當(dāng)然對整個(gè)營銷系統(tǒng)也是十分的有利! 

    筆者相信,會有一大批有戰(zhàn)略眼光的家具企業(yè)家會首選水性漆和UV漆,因?yàn)檫x擇廢氣有組織排放的話,會帶來整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的被動。據(jù)筆者了解到,能夠提供成熟應(yīng)用、成本合適的水性漆企業(yè)或UV漆企業(yè)仍是少數(shù),而且處于整個(gè)涂料行業(yè)的弱勢地位!在此,筆者呼吁有關(guān)部門能夠深入的調(diào)查水性漆企業(yè)和UV漆企業(yè)的實(shí)際情況后,根據(jù)其市場應(yīng)用情況、產(chǎn)品成熟度來篩選并推薦公示,以免一些劣質(zhì)的水性漆和UV漆企業(yè)利用政策,到處不負(fù)責(zé)任的吆喝,歪曲家具企業(yè)對水性漆和UV漆的認(rèn)識!

    三,《通知》正文的第二部分要求“申報(bào)排污情況,補(bǔ)辦或變更排污許可證”。這一部分是家具制造企業(yè)VOC排放治理機(jī)制的具體陳述,在對排放數(shù)量有了量化的數(shù)據(jù)處理后,根據(jù)廣東省于2010年發(fā)布的《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)定,是奠定這個(gè)排放機(jī)制的關(guān)鍵步驟!《通知》中要求進(jìn)行家具制造企業(yè)的大氣污染物之種類、數(shù)量、濃度等項(xiàng)目申報(bào),并提供相應(yīng)大氣污染物的治理方案,這是進(jìn)行大氣污染末端治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

    除了上述要求外,家具制造企業(yè)還被要求申報(bào)涂料、稀釋劑等原輔材料(這里指得是溶劑型涂料)的名稱與使用量等資料,并逐月記錄!這是進(jìn)行大氣污染源頭控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    這樣的兩個(gè)要求,讓家具制造企業(yè)的大氣污染排放治理可以做到分門別類、對癥下藥!對實(shí)現(xiàn)VOC污染控制做到源頭控制與末端治理雙管齊下!有了污染源頭的詳細(xì)數(shù)據(jù)資料,有了污染末端的治理情況,讓整個(gè)家具行業(yè)的從業(yè)人員都對VOC污染有一個(gè)清晰深刻的認(rèn)識,而不是像現(xiàn)在這樣的麻木無知狀態(tài)!

    這一部分還有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得我們注意:

    “各家具制造企業(yè)應(yīng)于2011年4月30日前向所在轄區(qū)的環(huán)保部門申報(bào)涂裝生產(chǎn)線排放的大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度等排污情況”;

    “環(huán)保部門將根據(jù)各家具制造企業(yè)的排污申報(bào)和辦理排污許可證的申請及污染排放監(jiān)測報(bào)告在2011年7月31日前為達(dá)標(biāo)企業(yè)辦理排污許可證”。

    對于這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),筆者預(yù)計(jì)到時(shí)家具行業(yè)會有更多的標(biāo)準(zhǔn)文件或通知發(fā)布,這些標(biāo)準(zhǔn)文件或通知會更聚焦。例如今年會出臺兒童家具的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在兒童家具的購買決策群體已經(jīng)成為中國消費(fèi)的中堅(jiān)力量,這一個(gè)群體是伴隨著中國社會信息化進(jìn)程成長起來的一代,他們有能力、有渠道去探究他們認(rèn)為重要的一切,今年兒童家具標(biāo)準(zhǔn)的主要聚焦點(diǎn)必定是在安全上,而且會將安全細(xì)化、深化,表面涂裝、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)處理、造型設(shè)計(jì)等都蘊(yùn)含了太多需要重新定義的標(biāo)準(zhǔn),肯定不會再沿用成人家具的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閮H僅將成人家具迷你化的做法已經(jīng)不能在邏輯上和情感上讓消費(fèi)者接受!

    8月是深圳大運(yùn)會的開幕月,大運(yùn)會對于深圳的意義,讓“7月31”這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)無法不引起重視。“逾期未進(jìn)行排污申報(bào)或圍在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理(變更)排污許可證仍繼續(xù)排放VOC污染物的企業(yè),環(huán)保部門將根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰,污染嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)”,《通知》中的這句話顯示了深圳的決心,也給予家具制造企業(yè)所有的僥幸心理當(dāng)頭一棒。筆者認(rèn)為,大運(yùn)會之于深圳,相當(dāng)于奧運(yùn)會之于北京、世博會之于上海、亞運(yùn)會之于廣州,深圳想要得到的效果是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城市知名度等全面收獲!城市需要事件來實(shí)現(xiàn)升級,行業(yè)同樣需要事件來得到充足的進(jìn)步!

    四,《通知》正文的第三部分要求“采用通過涂裝工藝升級或廢氣處理的方式完成VOC污染整治”。

    這一部分則是家具制造行業(yè)VOC污染整治的具體指導(dǎo)性措施。筆者認(rèn)為這是《通知》中最有實(shí)踐價(jià)值的一部分。

    在家具涂裝生產(chǎn)線上安裝VOC處理設(shè)施,不像家具企業(yè)除塵系統(tǒng)那樣易操作易監(jiān)管,這是一個(gè)投資大、運(yùn)行費(fèi)用高并且監(jiān)管困難的項(xiàng)目,因此家具制造企業(yè)進(jìn)行VOC污染控制的雙管,應(yīng)該是以源頭控制為主,末端治理為輔。也就是說要對涂裝工序的原材料進(jìn)行控制,“優(yōu)先考慮改用環(huán)境友好型的水性漆或UV漆”,進(jìn)行涂裝工藝的升級。對于無法改成水性漆涂裝工藝或UV漆涂裝工藝所要求生產(chǎn)線的家具制造企業(yè),進(jìn)行廢氣處理設(shè)施的安裝,并且處理設(shè)施的VOC總?cè)コ蕬?yīng)達(dá)到90%以上。

    關(guān)于廢氣處理設(shè)施,深圳市環(huán)保局也對家具行業(yè)目前的處理設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)評估。“不得僅采用“水簾柜”、“活性炭吸附”或“水噴淋+活性炭吸附”等簡單措施進(jìn)行治理,設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)過環(huán)保部門技術(shù)評估后方能施工。”這樣的一段話,顯示出家具制造企業(yè)的污染治理現(xiàn)狀是多么的薄弱!這樣的調(diào)查結(jié)果讓筆者深感心寒,為那些堅(jiān)守在涂裝工序一線的油工感到心酸,為行業(yè)內(nèi)那些麻木無知的人感到悲哀。若是沒有這么一份《通知》,還要有多少人因?yàn)檫@樣一個(gè)千瘡百孔的涂裝系統(tǒng)而白白斷送自己的生命!

    文章的最后一段,是鼓舞人心的一段話!“為鼓勵家具制造企業(yè)開展涂裝生產(chǎn)線改造工作,對按期改用水性漆或UV漆的企業(yè),市政府將根據(jù)《2011年第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會召開前深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量保障措施方案》予以財(cái)政補(bǔ)貼,初定按每條涂裝生產(chǎn)線改造費(fèi)用的25%予以補(bǔ)助。”是治標(biāo)還是治本,這段話應(yīng)該已經(jīng)讓家具制造企業(yè)看清了答案。在這個(gè)商業(yè)社會,政府對于環(huán)保事業(yè)的資金支持是推動社會進(jìn)步的最有力的手段!

    解讀至此,筆者心情沉重,這樣的污染現(xiàn)狀真真切切的存在了幾十年,危害了我們賴以生存的空氣、水源、環(huán)境、植物、動物,包括我們所有人,這樣的現(xiàn)狀讓《通知》顯得有點(diǎn)姍姍來遲,但終究還是等到了這一天,等到了進(jìn)行徹底整治的變革,革命需要烈士的鮮血,改革也需要付出沉重的代價(jià),希望環(huán)保進(jìn)程和創(chuàng)造美好人居空間與環(huán)境的號角能夠永遠(yuǎn)嘹亮!

     
     
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